В Україні пропонують стягувати податок на доходи фізосіб (ПДФО) за новою схемою. Відповідний доопрацьований законопроект № 2758 30 січня 2020 року подав до Верховної Ради нардеп від партії “Слуга народу” Олександр Дубинський. Він пропонує встановити “справедливу” шкалу ПДФО, яку прив’яжуть до рівня доходу громадян.
прогресивна ставка
В Україні в останні роки існувала єдина ставка ПДФО в розмірі 18%. Така ставка податку не залежить від суми доходу, який отримав платник податків.
Таким чином, і працівник, який отримує місячний дохід в розмірі мінімальної заробітної плати, і працівник, який одержує високий дохід (наприклад, кілька десятків або навіть сотень тисяч гривень) платять ПДФО за ставкою 18% від свого доходу.
У запропонованому законопроекті ставка податку не буде фіксованою – її прив’яжуть до розміру заробітної плати, премій та інших нарахувань. Інакше кажучи, чим більше заробляє чоловік (в тому числі, за цивільно-правовими договорами), тим більше податків він повинен буде заплатити державі.
“Законопроект вводить новий підхід до нарахування ПДФО. Для забезпечення” соціальної справедливості “пропонується ввести прогресивну шкалу оподаткування доходів фізосіб відповідно до платоспроможності платників податків. Застосовується принцип – чим більше доходи, тим більше податки”, – розповів UBR.ua партнер компанії Stron Олег Дерлюк .
За даними Європейської комісії, з 28 держав-членів ЄС тільки в 6 країнах встановлена єдина фіксована ставка податку на доходи громадян. В інших країнах ставка податку на доходи диференційована, і залежить від рівня отриманого доходу.
У таких країнах застосовуються від 2 до 7 ставок податку (наприклад, в Люксембурзі – 23-ти рівнева шкала).
“Такий підхід в оподаткуванні доходів громадян більш точно відповідає принципу соціальної справедливості. При цьому в майже половині країн ЄС максимальна ставка податку за шкалою складає більше 40% від бази оподаткування, а в 4 країнах – ставка податку дорівнює або перевищує 50%”, – говориться в пояснювальній записці до поданого законопроекту.
Пропонується використовувати наступні ставки:
Якщо нарахування працівникові складають до 10 розмірів мінімальних заробітних плат (станом на початок 2020 року – це 47 230 грн) – податок розрахують, як і зараз, за ставкою 18%;
Більше 10, але не більше 20 мінімальних зарплат (від 47 230 до 94 460 грн) – на всю суму, що перевищує цей граничний показник, нарахують податок в розмірі 36%;
Більше 20 мінзарплати (94 460 грн) – на всю суму, яка перевищує даний рубіж нарахують податок в розмірі 54%.
У початковій редакції законопроекту ПДФО в розмірі 36% і 54% хотіли стягувати відразу з усієї суми зарплати. У доопрацьованій ж версії документа пропонують обкласти підвищеними податками тільки ту суму, яка перевищить граничний рубіж в 10 і 20 мінімальних зарплат відповідно.
“Даний законопроект в першу чергу буде мати значний вплив на роботодавців і на працівників, які мають дохід більш ніж 10-кратний розмір мінімальної місячної заробітної плати, що еквівалентно 47 230 грн на даний момент. Збільшення даного податку також збільшить розмір надходжень до державного та місцевих бюджетів “, – зазначила в бесіді з UBR.ua юрист компанії Stron Алена Перепелічная.
Торкнеться не всіх, але “конвертів” стане більше
Згідно з даними Державної служби статистики України, у більшості українських працівників (близько 93%) зарплата не перевищує 20 000 грн в місяць. Виходячи з даних цифр, нові ставки ніяк не позначиться на більшості працюючого населення.
Введення прогресивної шкали може привести до посилювання вже існуючих сьогодні проблем. За словами юристів, дані новації збільшать ризики виплат заробітної плати “в конверті”, застосування ФОП-схем або інших методів так званої оптимізації оподаткування.
“Будь-яке підвищення податків тягне за собою відхід економіки в тінь. Те ж чекає і заробітну плату. Якщо податкове навантаження буде велика варто очікувати її виплати в замаскованих виплати. До того ж ми повинні розуміти, що якщо з великих зарплат чиновників і директорів держпідприємств будуть утримуватися великі податки, то це та сама навантаження і на платників податків “, -зазначив у розмові з UBR.ua керуючий партнер ЮК Winner Ігор Ясько.