Революція на митниці! Що має намір поміняти нова влада!

0
482

Митну службу України і український ринок контрабанди чекають великі зміни. Про це заявив президент України Володимир Зеленський 6 липня, під час візиту до Закарпатської області. На нараді з главами українських таможенЗеленскій і представники його команди різко заявили, що збираються припинити потоки контрабанди в Україну і з країни. Займатися реформуванням митної служби і боротьбою з контрабандою буде нещодавно призначений головою Митної служби України Макс Нефьодов. До цієї роботи він приступає з понеділка, 15 липня.

Про які зміни вже було заявлено і який економічний ефект може мати реформа митної служби, розбирався сайт “Сегодня”.

Що не так на митниці
Як заявив на зустрічі з митниками в Закарпатській області заступник голови Офісу президента Олексій Гончарук, вивчення ситуації на митниці призвело нове керівництво країни до висновку, що Україна перетворилася на світовий “хаб” щодо поставок контрабанди.

“Виглядає так, що з Китаю, з Еміратів через Одесу, з Білорусі, з Молдови, з непідконтрольних територій через Україну, як через дику землю, в Європу йдуть нелегальні цигарки. Чи будуть після цього поважати нас наші європейські колеги? Питання риторичне … А є ще питання контрабанди імпорту, який до нас заходить “, – сказав Олексій Гончарук.

За словами представників бізнесу, кількість контрабанди зростає. Однак статистика свідчить про зворотне.

“Ми зустрічаємося в Києві з бізнесом, і вони кажуть, що контрабанда зростає. Ось заходиш в Києві в якийсь магазин, а там брендові речі, і все контрабанда. А подивишся офіційні документи митників, прикордонників – і все добре. З кожним днем все більш ефективно працюють наші державні органи. Ось чому так? чому в реальному житті все гірше і гірше, а за паперами все краще і краще? ” – адресував митникам питання Олексій Гончарук.

У присутності президента він повідомив присутнім, що “наверх більше заносити не потрібно”. Маючи на увазі, що контрабанда в Україні – явище не стихійне, а чітко контрольоване певними особами і силами. І повідомив, що має намір направити в бюджет гроші, які зараз йдуть через митницю повз державну казну.

“Ви знаєте, що наша країна заборгувала багато грошей різним іноземним інституціям, і ми знаємо, за рахунок чого можна спробувати погасити цю заборгованість. Це контрабанда”, – сказав заступник голови Офісу президента.

Ціна питання
Обсяг ринку контрабанди команда президента не озвучила, зізнавшись, що підрахувати це точно неможливо. Але по окремих цифр, що прозвучали на нараді і озвученим сайту “Сегодня” експертами, можна зрозуміти, наскільки високі ставки.

Так і. о. глави СБУ Іван Баканов повідомив, що недавно була викрита велике угруповання, що займалася поставками до Великобританії сигарет з України. “Щорічний збиток Великобританії від діяльності цієї групи досягав 600 млн фунтів стерлінгів, з яких 200 млн заїжджати назад на територію України у вигляді кешу”, – заявив він.

До речі, Баканов також згадав про відмінності між методами боротьби з контрабандою в Великобританії і в Україні.

“У Великобританії заарештували всіх учасників цієї схеми. В Україні контрабанда товару не є кримінальним злочином, це адміністративний злочин. І поки всі люди, які були задіяні в цій схемі, не арештовані. Але сподіваємося, що слідство буде об’єктивним і ми зможемо мати певні вироки найближчим часом “, – сказав він.

За даними Державної фіскальної служби, обсяг нелегального ринку підакцизних товарів в Україні становить близько 50%. В. о. керівника Державної фіскальної служби Олександр Власов навів дані про те, що через “човникових” переходів жителів прикордонних районів через кордон (схема “піджаки”) Україна щорічно втрачає близько 700 млн євро.

Як розповів в коментарі сайту “Сегодня” економічний експерт Борис Кушнірук, за рік розбіжність між даними польської митниці та української оцінюється приблизно в 2 млрд євро. Цю різницю можна вважати об’ємом контрабанди, яка надходить в Україну тільки через одну цю країну.

“Від контрабандного експорту більше страждають наші західні партнери. А якщо говорити про імпорт, то ми, по-перше, втрачаємо великі суми, недоодержуючи кошти від імпортних мит і ПДВ. Думаю, мова йде про десятки мільярдів гривень. Крім того, нелегальний імпорт, який не платить податків, створює проблеми українському бізнесу, чиї товари стають неконкурентними. Ну, і ще одна проблема, пов’язана з цим, – корупція. Це розбещує суспільство “, – перераховує Борис Кушнірук.

Виконавчий директор Інституту економічних досліджень і політичних консультацій Оксана Кузяків розповідає, що під час опитування на тему спрощення процедур торгівлі їх інститут проводив опитування імпортерів і експортерів і запропонували оцінити обсяг “сірих” або нелегальних товарів на їх галузевих ринках. Треба відзначити, що 48% бізнесменів відмовилися відповідати на питання про митні схемах. Решта ж називали зовсім різні цифри. Так, з них 21% респондентів оцінили обсяг нелегальних товарів на своєму ринку в 10%, 12% – до 30%, 11% – від 30 до 50%, решта сказали, що в їх галузях велика частина продукції – це контрабанда.

Офіс президента на нараді в Закарпатській області продемонстрував обізнаність в розмаїтті контрабандних схем та “спеціалізацій”. Так, з виступів на нараді з митниками можна було почерпнути інформацію, що нелегальний експорт сигарет, ліси і бурштину йде практично через всі митниці. А ось по нелегальному імпорту у кожної з чотирьох західних митниць – Чернівецький, Закарпатській, Львівській, Волинській – своя спеціалізація. Так, нелегальні тканини та інші товари з Туреччини надходять в Україну через Чернівецьку область, посилки і брендовий одяг – через Львівську і т.д.

За оцінками Олексія Гончарука, приблизно близько 40% усієї контрабанди – це шахрайство і “підробки”. Відсотків 25 – “зеленка”, т. Е. Нелегальні поставки продукції “через річки, тунелі, через дику кордон” і т.д. Ще 20% – “піджаки” (або човники) і нібито “порожній” транспорт.

Митники: не вистачає зарплат і законів
В. о. керівника УКРІНФОРМ Олександр Власов, говорячи про проблеми, які заважають ефективній роботі митниці, назвав насамперед невелику зарплату, яка в Україні становить близько 320 євро (менше 10 тис. грн), тоді як у європейських митників – 1000 євро. Але набагато більш серйозною, системною проблемою він вважає недосконалість українського законодавства.

“Ми аналізували схеми контрабанди сільгосппродукції і брендовоих речей. Без зміни податкового кодексу ці схеми побороти неможливо”, – заявив Власов.

Він нагадав, що Україна на сьогоднішній день обмінюється митною інформацією тільки з Польщею та Угорщиною. Щоб налагодити таку роботу з іншими державами, необхідно гармонізувати українське митне законодавство з європейським і світовим, гармонізувати систему кодування товарів із загальносвітовою і оснастити митницю необхідною інфраструктурою для електронного документообігу.

Найцікавіше, що багато необхідні закони давно розроблені і по кілька років лежать у Верховній Раді. Устаткування для електронного документообігу частково також на митниці є. Наприклад, на нараді було оголошено, що систему обміну інформацією про переміщення через кордон підакцизних товарів планується запустити буквально на наступному тижні.

Що зміниться
Крім того, що нова влада оголосила про припинення практики отримання “відсотки” від контрабанди, президент 9 липня підписав указ “Про заходи щодо протидії контрабанді та корупції під час митного оформлення товарів”. Цим документом, зокрема, Кабінету міністрів доручено створити інформаційний портал для добровільного публічного декларування більшості товарів, що має спростити митне оформлення і скоротити спілкування між бізнесом і митниками.

Крім того, Кабміну доручено опублікувати у відкритому доступі інформацію про митну вартість товарів, що має забезпечити застосування єдиних правил для всіх і виключити корупційну складову. А також доручено забезпечити обмін митною інформацією з іншими країнами – в першу чергу шляхом розробки відповідних нормативних актів.

РНБО доручено створити Міжвідомчу комісію для розробки програми боротьби з контрабандою та корупцією на митниці і гарячу лінію для інформування про випадки контрабанди та корупції на митниці. При цьому всім іншим правоохоронним органам (Генпрокуратурі, СБУ, Нацполіціі) надійшла заборона на втручання в роботу митниці. Що має на увазі припинення практики розсилки “листів щастя”, як їх називають митники – неофіційних наказів про недогляд або, навпаки, про надзвичайно ретельному огляді тих чи інших партій товарів.

Серйозніші зміни президент анонсував через місяць, коли буде сформований новий склад Верховної Ради.

“Ми точно розуміємо, що нам зараз потрібен один місяць. Я хочу всіх попередити: відчуття, що у нас тільки один новенький Баканов, а більше ніякі правоохоронні органи ми не контролюємо, – це відчуття пройде після виборів до Верховної Ради. Ми нікому нічого не залишимо. у нас буде своя прокуратура, у нас будуть нормальні відносини з Нацполіціей. Повірте мені. ми на це налаштовані, ми до цього готові. Тому я вам всім пропоную почати працювати, як нормальні люди “, – сказав Зеленський.

У свою чергу, Макс Нефьодов анонсував “нове життя” для митників з 15 липня, коли він приступить до виконання обов’язків глави Митної служби України.

У свою чергу, Макс Нефьодов анонсував “нове життя” для митників з 15 липня, коли він приступить до виконання обов’язків глави Митної служби України.

“Я прийшов сюди радикально міняти систему. Прийшов сюди будувати нову митницю. Я переконаний, багато хто думає, що це тільки бла-бла-бла, що і з ним можна буде домовитися, а не з ним, так із заступниками, мовляв, щороку це чули. І що все буде, як раніше. так я хочу всім сказати: ні, так, як раніше, не буде. Ті, хто готовий далі працювати – супер. я готовий спиратися на молодь, на професіоналів. Решта – краще пишіть заяви самі. З 15 числа почнеться нове життя “, – заявив він.

Борис Кушнірук вважає правильним кроком створення на митниці системи електронного обміну інформацією. Однак він переконаний, що боротьба з корупцією повинна перш за все полягати не в “вихованні” людей, а в створенні умов, які мінімізують можливості корупційних дій. Тобто необхідно також істотно змінити Митного і Податкового кодексів.

“Звичайно, контрабанда на митниці – це в першу чергу про людей. Але проблема не тільки в людях. Боротьба з корупцією – це в першу чергу повинна бути боротьба з причинами, які її породжують. Питання полягає в тому, як вибудувати систему, яка б максимально зменшила можливості для корупції на митниці. у першу чергу, потрібно чітко розділити імпорт готової продукції, яка створює пряму конкуренцію українським товарам, і імпорт сировини, яке завозиться для того, щоб виробляти готову продукцію в Україні. Я вважаю, що митний а мито з напівфабрикатів взагалі не повинна стягуватися, крім хіба що поодиноких випадків, коли імпорт напівфабрикатів також створює конкуренцію з українськими товарами. А на сплату ПДВ з напівфабрикатів і сировини повинна бути розстрочка для бізнесу терміном на 3-6 місяців і навіть більше. Вимога негайної сплати ПДВ вимиває оборотні кошти у бізнесу. А якщо буде розстрочка до моменту продажу готової продукції, у багатьох представників бізнесу не буде потреби в зловживаннях на митниці “, – пояснює експерт.

А виконавчий директор Інституту економічних досліджень і політичних консультацій Оксана Кузяків нагадує, що завдання митної служби – не тільки приносити гроші в бюджет, але також забезпечувати економічну безпеку країни. У тому числі контролювати якість товарів, що потрапляють в Україну.

Джерело

Loading...

НАПИСАТИ ВІДПОВІДЬ

введіть свій коментар!
введіть тут своє ім'я